La deuda pendiente del Ministerio de Cultura con los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial en materia sancionadora

El pasado 19 de julio, el Congreso de la República aprobó la Ley N° 30823- Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de gestión económica y competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y protección de personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de modernización de la Gestión del Estado.    

Con esta ley, se busca entre otras cosas “Mejorar la actuación administrativa del Estado en lo relativo a la supervisión, fiscalización y sanción”, acorde con ello, en su artículo 2° numeral 5, literal b.1 establece lo siguiente: 

 “Establecer la potestad sancionadora del Ministerio de Cultura y el régimen sancionador por incumplimiento de las disposiciones de la Ley 28736, Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, sin que signifique una afectación a los derechos de los pueblos originarios, conforme a lo establecido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes”.  

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Sin embargo, nos preguntamos ¿Era necesario que se le otorgue expresamente el régimen sancionador al Ministerio de Cultura para que apruebe la normativa que sancione las infracciones a la Ley N° 28736- Ley PIACI y su reglamento? 

Es importante recordar que, en octubre del 2007, se aprueba el Reglamento de la Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial, mediante Decreto Supremo Nº 008-2007-MIMDES estableciendo en su Segunda Disposición Complementaria Final que “en un plazo no mayor a los ciento ochenta (180) días de la entrada en vigencia del presente Reglamento, se remita a la Presidencia del Consejo de Ministros, un anteproyecto de ley estableciendo las infracciones a la Ley y el Reglamento, así como el procedimiento administrativo sancionador a aplicarse”.  Sin embargo, dichos plazos vencieron y el MIMDES ni posteriormente el Ministerio de Cultura cumplieron con la Segunda Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley PIACI.

En ese lamentable contexto, en el año 2011 (4 años después de aprobado el reglamento de la Ley PIACI) el Instituto de Defensa Legal del Ambiente y Desarrollo Sostenible- IDLADS PERÚ, interpuso demanda de acción de cumplimiento contra el Ministerio de Cultura a fin de que dé cumplimiento a la Primera y Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Reglamento de la Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial, Decreto Supremo Nº 008-2007-MIMDES, esto es que adecúen a la citada norma las reservas territoriales existentes y que se remita a la Presidencia del Consejo de Ministros un anteproyecto de ley que establezca las infracciones a la Ley Nº 28736 y su reglamento, así como el procedimiento administrativo sancionador correspondiente. 

En el año 2013 se gana la demanda y el juez ordena al Ministerio de Cultura cumpla con lo demandado por IDLADS PERÚ, sin embargo, el Ministerio de Cultura no lo hizo, a pesar de haberse vencido los plazos otorgados en exceso y teniendo una sentencia (descargar) que le ordenaba aprobar la normativa que tipifique infracciones y sanciones ante cualquier acción que atente contra los derechos fundamentales y territoriales de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial. 

Y si ello no fuera suficiente, el Ministerio de Cultura en el año 2016 modifica el reglamento de la Ley PIACI mediante Decreto Supremo Nº 008-2016-MC, ganando así otros 180 días para dar cumplimiento a la Primera y Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Reglamento de la Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial.

Cabe mencionar, que de acuerdo al literal a) del artículo 15° de la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura es la autoridad en asuntos de interculturalidad e inclusión de las poblaciones originarias, y como tal, tiene la función de promover y garantizar los derechos de los pueblos del país. Asimismo, entre sus funciones principales, la de promover y garantizar los derechos de los pueblos indígenas u originarios, de conformidad con lo establecido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. Además, tiene la Rectoría del Régimen Especial Transectorial de Protección de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial por Ley N° 28736, y es el Viceministerio de Interculturalidad a través de la Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas, quien desarrolla acciones a fin de proteger los derechos de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial.

En ese sentido, AIDESEP hace un llamado al Ministerio de Cultura para que esta vez cumpla con lo señalado en la Ley N° 30823 y se apruebe la normativa para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial sancionando a los que ingresen a las reservas indígenas y/ o realicen actividades económicas que pongan en peligro su existencia, tomando en cuenta que es una obligación legal no reciente si no de hace más de 10 años. 

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Hidrovía Amazónica: realizan talleres de participación ciudadana para explicar proyecto

Brindan detalles del sistema de navegación segura en los ríos Ucayali, Marañón, Huallaga y Amazonas

El Plan de Participación Ciudadana del proyecto Hidrovía Amazónica promueve la difusión constante de las características y el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental detallado de este sistema de navegación segura por los ríos Ucayali, Marañón, Huallaga y Amazonas. ANDINA/Difusión

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Reconocen pueblos en aislamiento en Sierra del Divisor

La Comisión Multisectorial (L.28736) sobre Pueblos en Aislamiento aprobó los Estudios Previos de Reconocimiento (EPR) de los pueblos indígenas en aislamiento que habitan en la Propuesta de Reserva Indígena Sierra del Divisor Occidental (SDO), antes “Kapanahua”.

Fuente de la imagen: AIDESEPFuente de la imagen: AIDESEP     Leia mais »

ORPIO, CORPI y ORAU alertan recorte de su participación en el proceso de participación ciudadana de la Hidrovía Amazónica

Organizaciones indígenas ORPIO, CORPI y ORAU señalan que el actual proceso participativo atenta directamente contra los acuerdos de consulta previa del 2015.

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Comunidades Wampis movilizan para exigir cuentas a empresa petrolera estatal por contaminación en la Amazonia Peruana

Petroperu

Dos comunidades indígenas Wampis en el noreste del Perú están viendo el comienzo de la remediación de los daños ambientales en sus tierras, marcadas por años de contaminación petrolera.                          Leia mais »

¿Cómo acabar con la Amazonia en cinco pasos simples?

Foto: Diego Pérez  Foto: Diego Pérez

Los agronegocios se expanden en zonas ambiental y socialmente sensibles: bosques primarios, territorios indígenas, áreas en las que avanza el narcotráfico. ¿Qué puede ocurrir con nuestra Amazonia si el cultivo de palma a gran escala sigue creciendo como hasta ahora? En el marco del Foro internacional: Agronegocios, Medio ambiente y Derechos Humanos, Actúa.pe entrevistó a Juan Luis Dammert, investigador de Oxfam en Perú.     Leia mais »

Perú ya cuenta con una Ley Marco sobre Cambio Climático, la primera de Sudamérica

 

FONTE: SPDA

El presidente de la República, Martín Vizcarra, promulgó hoy 17 de abril, la Ley Marco sobre Cambio Climático, una importante norma que servirá para ejecutar diferentes medidas para enfrentar este fenómeno global en nuestro país, considerado uno de los más vulnerables.

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Matsés piden anular lotes petroleros superpuestos a sus territorios

Foto: tambosmatses.pe

El pueblo indígena Matsés, cuyo territorio ancestral se ubica en la región Loreto, en la frontera con Brasil, lleva más de 10 años en esta exigencia al Estado peruano que ignora su alerta y amenaza con dar en licitación los lotes petroleros 135 y 137 ubicados en sus territorios.

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PERU – histórico reconocimiento de los pueblos en situación de aislamiento

¡Avanzamos! Luego de 15 años de espera, histórico reconocimiento de los pueblos en situación de aislamiento: Matsés, Remo (Isconahua), Marubo, Matis, Korubo o Kulina-pano, Flecheiro de las propuestas de Reservas Indígenas Yavari Tapiche y Yavari Mirin.

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¡Avanzamos! Luego de 15 años de espera, histórico reconocimiento de los pueblos en situación de aislamiento: Matsés, Remo (Isconahua), Marubo, Matis, Korubo o Kulina-pano, Flecheiro de las propuestas de Reservas Indígenas Yavari Tapiche y Yavari Mirin

Como es de conocimiento público, el año 2003 AIDESEP, en coordinación con sus organizaciones y comunidades nativas afiliadas, presentó ante el Estado Peruano las propuestas de creación de las reservas indígenas Yavarí Tapiche y Yavarí Mirim, ambas ubicadas en la región Loreto, frontera con Brasil (Corredor territorial binacional Yavarí Tapiche).

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Amazon’s indigenous people hunt animals feeding in areas contaminated by oil spills

Contaminación Amazonas

A study by the ICTA-UAB and the UAB Department of Animal Health and Anatomy demonstrates that the main species hunted by the indigenous popoulations of the Peruvian Amazon ingest water and soil contaminated with hidrocarbons and heavy metals.

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Perú y Colombia protegerán a pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial

ANDINA/Difusión

Sector Cultura compartirá experiencia en protección territorial de los Piaci con Ministerio del Interior colombiano.

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Gobierno no permitirá carreteras en parques nacionales y reservas indígenas. Afirma ministra del Ambiente, Elsa Galarza

La ministra del Ambiente, Elsa Galarza, destacó la aprobación del Decreto Supremo N° 005-2018-MTC y afirmó que con esta norma se reafirma la decisión del Gobierno respecto a que no se puede permitir carreteras que atraviesen en parques nacionales ni en reservas indígenas y territoriales. 

Gobierno no permitirá construcción de carreteras en parques nacionales y reservas indígenas. ANDINA/archivo

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NOTA PÚBLICA – Pronunciamento sobre a promulgação de lei no Peru que promove a abertura de estradas na região de fronteira com o Brasil

Em resposta aos atuais acontecimentos referentes à promoção de projetos de infraestrutura que afetam os direitos dos povos indígenas e as áreas naturais protegidas na região da fronteira Brasil- Peru, lideranças e representantes de organizações indígenas e da sociedade civil brasileira, e gestores de Áreas Naturais Protegidas do estado do Acre, que assinam abaixo, expressam sua preocupação com a Lei 30723, promulgada pelo Estado peruano, no dia 22 de janeiro de 2018, e que “declara de prioridade e interesse nacional a construção de estradas em zonas de fronteira e a manutenção de ramais trafegáveis no departamento de Ucayali”.

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