Una AATI es una estructura organizativa mediante la cual se busca el desarrollo integral de las comunidades indígenas asociadas. Estas entidades públicas tienen un derecho reconocido para gobernar de manera autónoma, es decir que su forma de organizarse debe corresponder a sus criterios y saberes culturales y no al de otros tipos de gobierno occidentales.
A partir del Decreto 1088 de 1993, el Gobierno Nacional reconoce “gobiernos propios” en los Territorios Indígenas, ya que define procedimientos para la creación y funcionamiento de las asociaciones indígenas, a través de las cuales se ejerce gobierno propio y algunas pautas para relacionarse con el Estado. Así, el gobierno propio corresponde a formas de organización con criterios culturales que definen normas, leyes, hábitos y comportamientos, fundamentados en las tradiciones indígenas que regulan las relaciones sociales y con la naturaleza.
¿Cuál es la estructura de una AATI?
Las AATI tienen unos niveles de autoridad con funciones y responsabilidades específicas. Cabe decir, que no existe una estructura única, pero hay tres componentes que se repiten en la mayoría de ellas:
- El Gobierno Tradicional: viene determinado desde el origen y se transmite por línea hereditaria paterna en los clanes, los cuales se enseñan mediante las curaciones y se asumen a lo largo de la vida. El gobierno tradicional regula y orienta la relación del ser humano con su entorno social y su medio natural, de tal manera que no se afecte el equilibrio original de la selva ni la salud humana.
- El Gobierno Comunitario: Es el nivel de gobierno en el que los Capitanes, u otras autoridades locales, realizan la labor de coordinación al interior de sus comunidades. El Gobierno Comunitario debe seguir los principios del nivel tradicional. No obstante, a diferencia del Gobierno Tradicional, las autoridades son elegidas por la comunidad. El Capitán es el representante legal de la comunidad, y por tanto es la autoridad reconocida para realizar gestión ante las entidades de los diferentes niveles administrativos del Estado.
- El Comité Coordinador: Este comité está compuesto por un equipo de líderes y lideresas con cargos administrativos y políticos, que hacen gestión con entidades públicas a nivel Municipal, Departamental y Nacional.
Así, cada comunidad indígena es quien define la estructura de gobierno de las AATI a través de la participación, es decir, son sus integrantes quienes eligen a los representantes para que estos lideren procesos de gestión en beneficio de la comunidad, para que identifiquen y presenten sus necesidades y así formulen proyectos en busca de alcanzar un propósito común.
¿Cómo se relacionan con el Estado?
Así como las AATI y sus miembros son gobierno en su territorio, también deben hacer la gestión y relacionarse con otros niveles de gobierno: el Municipal, Departamental y Nacional. Estas relaciones deben estar basadas en el conocimiento de los derechos que protegen la integridad de los pueblos indígenas y de los diferentes requisitos jurídicos, políticos y administrativos que estén establecidos.
Es importante resaltar que las AATI son un órgano de gobierno como cualquier otro, tienen políticas que surgen a partir de una manera de pensar, de la identificación de temas o problemas a resolver y de una planificación para llevar a cabo este plan de gobierno. En su caso, los planes de gobierno de las AATI son los “Planes de vida”.
¿Por qué las AATI son tan importantes?
El reconocimiento de las AATI como forma de gobierno propio es muy importante para que las comunidades indígenas de la Amazonía puedan preservar su cultura, tradiciones y herencia, así como conservar el territorio que han habitado desde tiempos ancestrales. De la misma forma, que las AATI sean consideradas órganos de gobierno, es un paso importante en el reconocimiento de sus derechos y en la construcción de un modelo de país acorde a lo que consigna la constitución: pluriétnico y multicultural.
FONTE: GAIA AMAZONAS – https://www.gaiaamazonas.org/noticias/68/ (disponível em: abril 2019)
NOTA DA ECOAMAZÔNIA – AATI = Asociaciones de Autoridades Tradicionales Indigenas
