Amazônia Peruana – Los pueblos indígenas del Perú llevan la disputa sobre la exploración de gas a los tribunales

14 de enero, 2013.- La mayor federación indígena de Perú, la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), tiene la intención de utilizar los tribunales para detener la expansión de la explotación de la mayor reserva de gas natural del país aún más en territorio reservado para los pueblos amazónicos en aislamiento.

Aidesep dijo que los planes de energía del Perú y Ministerio de Minas para aumentar la exploración y perforación en el Bloque 88, el mayor campo de gas operado por el consorcio Camisea, el riesgo de la existencia de grupos nómadas que viven en “aislamiento voluntario” en la Reserva Nahua-Kupakagori indígena, el 23% de que se solapa con el bloque de gas en el sudeste de la selva del país.

La expansión dentro de la parte del Lote 88 ya ha sido aprobada. Incluye 18 nuevos sitios de perforación y una campaña intensa de exploraciones sísmicas.

Antes de Camisea comenzó a operar en 2004 – y desde – Grupos indígenas y ambientalistas han presionado a los prestamistas internacionales para prohibir una mayor expansión dentro de la reserva. Sin embargo, Iván Lanegra, el Ministerio de Cultura el vice-ministro de relaciones interculturales, dijo que la prohibición se aplica sólo a nuevos proyectos. El consorcio Camisea, liderado por Pluspetrol de Argentina y la petrolera Hunt Oil, una empresa de EE.UU., y Repsol de España, puede continuar para perforar nuevos pozos en la parte del bloque de gas que se superpone a la reserva, con sujeción a la aprobación de su ministerio.

Julio Ibáñez, abogado de Aidesep,confederación indígena que sirve como un grupo que reúne a 67 federaciones indígenas, dijo que presentará una demanda contra el Estado peruano en enero porque se ha violado el “inviolabilidad” de la reserva y amenaza la supervivencia “física y cultural “de los” pueblos en aislamiento “que viven en ella. Eso podría conducir a su “exterminio”, dijo.

Los riesgos de “no deseados” contacto están bien documentados. Alrededor del 60% de los aislados pueblos nahuas murieron durante una serie de epidemias después de su primer contacto con el exterior poco después de la petrolera Shell descubrió los yacimientos de gas en 1984.

En noviembre, Aidesep y tres federaciones indígenas (FENAMAD, ORAU y COMARU) de la zona alrededor de la reserva de gas denunciaron que las nuevas perforaciones violan las condiciones de préstamo entre el Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como las promesas de campaña hechas por Ollanta Humala, presidente de Perú desde julio de 2011.

Pero Lanegra dijo que el Estado peruano ha trabajado con el BID para asegurar que la exploración de gas en el mega proyecto no representa un riesgo para las personas aisladas en la zona. Dijo que el Lote 88 fue concesionado en el año 2000, antes de la creación de la Reserva Nahua-Kupakagori en 2003 por decreto supremo. Pero los grupos ambientalistas sostienen que la reserva indígena fue creada en 1990 y el decreto de 2003 sólo mejoró su situación jurídica.

Desde 2011, Perú ha reglamentado la nueva legislación que exige la consulta previa de los pueblos indígenas sobre los planes de desarrollo que afectan a sus tierras (Convenio de la Organización Internacional del Trabajo 169). Sin embargo, las consultas siguen sin realizarse a medida que se abren las fronteras extractivas en nuevas zonas de la Amazonía.

Pero los indígenas indígenas que viven en lo que la legislación del Perú llama “aislamiento voluntario” no pueden ser consultado sobre sus territorios. Dada su situación, dice Conrad Feather, un antropólogo que trabaja con el Programa de Pueblos de los Bosques, ninguna actividad debe llevarse a cabo. “El problema con estos planes es que evitan la cuestión fundamental referida a que son estos pueblos, y no el gobierno peruano o una compañía petrolera, los que deberían decidir sobre su propio futuro”, dijo.

“Se nos pide que creamos que una serie de directrices sobre el papel, por muy buenas intenciones que tengan, son suficientes para hacer frente a la naturaleza impredecible y potencialmente letal de primer contacto. Esto significa abrir una caja de Pandora que una vez abierta, nadie, ni siquiera una multinacional petrolera o la compañía de gas, puede controlar”.

El gobierno del presidente Humala quiere convertir el gas de Camisea en la columna vertebral de la matriz energética del país y promete abastecer de gas a bajo costo para uso doméstico. Perú es el quinto mayor productor de América del Sur de gas natural, con reservas de gas probadas y certificadas de 8,8 billones de pies cúbicos, la mayoría de ellos en el Lote 88. La producción ha aumentado un 37% desde que comenzaron las operaciones en los yacimientos de gas de Camisea en el 2004.

Los ambientalistas dicen que una concesión de gas nueva conocida como Lote Fitzcarrald está previsto, que abarcará las partes aún remotas de la reserva Nahua-Kupakagori y el oeste del Parque Nacional del Manu, declarado Patrimonio de la Humanidad y punto caliente de biodiversidad. Lanegra negó tener conocimiento del Lote Fitzcarrald.

Un vacío legal permite que las concesiones que se consideren de interés nacional pueden pasar por alto las evaluaciones de impacto ambiental y otros procedimientos. Sin embargo, los tratados internacionales que Perú ha suscrito sólo permiten estas concesiones si cumplen con otras salvaguardas fundamentales para prevenir violaciones de derechos humanos.

Por: Dan Collyn

Fuente: Artículo difundido por The Guardian, el jueves 03 de enero de 2013: http://www.guardian.co.uk/global-development/2013/jan/03/peru-indigenous-people-gas-exploration?intcmp=122 Traducido al español por Alerta Amazónica.

Peru‘s biggest indigenous federation, the Interethnic Association for the Development of the Peruvian Rainforest (Aidesep), intends to use the courts to halt the planned $70m (£43m) expansion of the country’s largest natural gas reserve further into territory set aside for isolated Amazon tribes.

Aidesep said the plans by Peru’s energy and mines ministry to increase exploration and drilling in Block 88, the largest gasfield leased by the Camisea consortium, risk the existence of nomadic groups living in “voluntary isolation” in the Nahua-Kupakagori indigenous reserve, 23% of which overlaps the gas block in the country’s south-eastern jungle.

The expansion within the part of Block 88 has already been approved. It includes 18 new drilling sites and intensive seismic testing. Before Camisea became operational in 2004 – and ever since – indigenous and environmental groups have lobbied international lenders to prohibit further expansion within the reserve.

However, Ivan Lanegra, the ministry of culture’s vice-minister for intercultural affairs, said the prohibition applies only to new projects. The Camisea consortium, led by Argentinian oil firm Pluspetrol and including Hunt Oil, a US firm, and Spain’s Repsol, can continue to drill new wells in the part of the gas block that overlaps the reserve, subject to approval by his ministry.

Julio Ibanez, a lawyer for Aidesep, which serves as an umbrella group for 67 indigenous federations, said he will file a lawsuit against the Peruvian state in January because it has breached the “inviolability” of the reserve and threatened the “physical and cultural survival” of the “isolated peoples” who live in it. That could lead to their “extermination”, he said.

The risks of “unwanted” contact are well-documented. Around 60% of the isolated Nahua people died during a series of epidemics after their first contact with outsiders soon after oil company Shell discovered the gasfields in 1984.

In November, Aidesep and three indigenous federations (Fenamad, Orau and Comaru) from the area around the gas reserve claimed the new drilling violated loan conditions between Peru and the Inter-American Development Bank (IDB), as well as campaign promises made by Ollanta Humala, Peru’s president since July 2011.

But Lanegra said the Peruvian state has worked with the IDB to ensure that gas exploration by the mega project did not present a risk to the isolated people in the area. He said Block 88 had been marked out in 2000, before the creation of the Nahua-Kupakagori reserve in 2003 by supreme decree. But environmental groups argue that the indigenous reserve was created in 1990 and the 2003 decree simply upgraded its legal status.

As Peru gets to grips with the implications of implementing new legislation requiring the prior consultation of indigenous groups about development plans affecting their lands (in response to the International Labour Organisation’s Convention 169), its plans to open other parts of the Amazon to oil and gas drilling have been put on hold.

But indigenous people living in what Peru’s legislation calls “voluntary isolation” cannot be consulted about their territories. Given their status, says Conrad Feather, an anthropologist working with the Forest Peoples Programme, no activity should take place. “The problem with such plans is that they avoid the fundamental question that these peoples, and not the Peruvian government or an oil and gas company, should be determining their own future,” he said.

“We are being asked to believe that a series of guidelines on paper, however well thought out, are sufficient to address the inherently unpredictable and potentially lethal nature of first contact, a Pandora’s box that once opened, no one, not even a multinational oil and gas company, can control.”

President Humala’s government is relying heavily on Camisea to become the backbone of the country’s energy matrix and to supply gas for low-cost domestic use. Peru is South America’s fifth biggest natural gas producer, with proven and certified gas reserves of 8.8 trillion cubic feet, most of which is in Block 88. Production has increased by 37% since operations began in the Camisea gasfields in 2004.

Environmentalists say a new gas concession known as Lot Fitzcarrald is planned, which will encompass even remoter parts of the Nahua-Kupakagori reserve and the west of Manu national park, a Unesco world heritage site and biodiversity hotspot. Lanegra denied any knowledge of Lot Fitzcarrald.

A legal loophole means that concessions deemed to be in the national interest can bypass environmental impact assessments and other procedures. However, international law states that these can be granted only if they comply with other key safeguards to prevent human rights violations.

VER MAIS EM : http://servindi.org/actualidad/80347  E  http://www.guardian.co.uk/global-development/2013/jan/03/peru-indigenous-people-gas-exploration?intcmp=122

 

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